1973年來(lái)的35年里，中國環(huán)保人在體制不健全、資金不充足的不利條件下白手起家、奮發(fā)進(jìn)取、盡職盡責，避免了工業(yè)化國家在其發(fā)展過(guò)程中曾大量涌現的諸如倫敦煙霧、水俁病和博帕爾毒氣泄漏等生態(tài)災難和公害事件在中國的出現。
但目前，中國整體環(huán)境質(zhì)量不高和污染物排放總量居高不下的狀況仍未得到根本扭轉，“（環(huán)境保護）這個(gè)問(wèn)題至今沒(méi)有得到很好的解決”（溫家寶，2006年3月14日）的結論更是令我們感到任務(wù)艱巨。過(guò)去在談到中國環(huán)保之所以步履維艱時(shí)，大家往往列舉以下眾人皆知的原因：“地方政府只追求GDP，忽視環(huán)境保護”、“地方環(huán)保執法不嚴，違法不究”、“環(huán)保法律、法規、規章和政策互相沖突”、“環(huán)保處罰力度太弱，導致守法成本高，違法成本低”、“環(huán)保機構不健全，能力弱，人員編制不足”、“環(huán)保資金投入不夠”、“GDP增速超過(guò)預期水平”等。幾十年來(lái)，環(huán)保部門(mén)已經(jīng)習慣了以弱勢機構的面目出現，因此這樣的“特殊地位”也曾博得了公眾和媒體的理解與同情。
但是，隨著(zhù)我們開(kāi)出的要求強化環(huán)保體制，增強環(huán)保執法能力與管理手段以及加大環(huán)保投入力度的清單陸續“到貨”，隨著(zhù)3月27日中華人民共和國環(huán)境保護部的正式掛牌，黨中央、政府和全國人民必將會(huì )對我們有更高的期望值，期待我們能盡快地解決以上的問(wèn)題，盡早交上一份滿(mǎn)意的答卷。
4月3日，《2007全國環(huán)境意識調查報告》在京發(fā)布，調查結果顯示，環(huán)境污染已經(jīng)成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，在公眾的心目中，環(huán)境污染的嚴重性?xún)H次于醫療、就業(yè)、收入差距，位于14項社會(huì )問(wèn)題的第4位。《報告》顯示，公眾對于中央政府、國家環(huán)保政策法規、媒體宣傳等的環(huán)保工作表示滿(mǎn)意，而對企業(yè)環(huán)保自覺(jué)性、民眾環(huán)保意識水平和地方政府環(huán)保工作表示了不滿(mǎn)。
客觀(guān)環(huán)境已經(jīng)改變，這將要求我們在主觀(guān)思想上、知識能力上、管理手段上來(lái)一次變革，真正完成中國環(huán)保的“歷史性轉變”。
比如，針對環(huán)保法治狀況亟待完善的問(wèn)題，有必要改變以往“頭痛醫頭，腳痛醫腳”，只是針對單一環(huán)保法規進(jìn)行修訂的方式。有必要召開(kāi)一次全國人大常委會(huì )環(huán)保特別會(huì )議，集中對主要的環(huán)保法律法規做一次全面修訂,從而從根本上解決困擾環(huán)保工作多年的“環(huán)保法律、法規、規章和政策互相沖突”的現象，確保環(huán)保政策法規的一致性。
新形勢下的環(huán)保新政要求我們拓寬視野，超越部門(mén)利益的局限，樹(shù)立大局觀(guān)，在強化政府公共服務(wù)的原則基礎上重新設計、定位政府環(huán)保職責；開(kāi)拓環(huán)保部門(mén)全面參與和協(xié)調宏觀(guān)綜合決策的功能，引入創(chuàng )新型管理手段，打造中國環(huán)保新形象，開(kāi)發(fā)和培育環(huán)保品牌，建立工作績(jì)效評估體系，進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)境保護的公眾參與。
要開(kāi)創(chuàng )中國環(huán)保新紀元，需要對中國環(huán)保做一次全面的梳理，更需要一次系統的全面升級。唯有如此，才能不辜負黨、國家和人民的期望和重托，才能在環(huán)保的春天里大有作為。
誠盼中國環(huán)保“升級版”早日面世！
