伴隨著(zhù)經(jīng)濟高速增長(cháng)而來(lái)的環(huán)境危機和資源短缺，節能減排已成為席卷全球的新浪潮。新興國家，諸如印度、中國和巴西等如此，即便是像挪威、盧森堡、德國等這樣的發(fā)達國家同樣也緊鑼密鼓，力求在這輪低碳經(jīng)濟的競爭中占據有利地形。
8月底，筆者與來(lái)自人民日報、中央電視臺、中國新聞社和中國環(huán)境報等單位記者組成的“歐洲環(huán)保之窗”電視片聯(lián)合采訪(fǎng)組，用四周時(shí)間先后走訪(fǎng)了歐洲9國，這些國家優(yōu)美的環(huán)境固然令人艷羨，但它們開(kāi)發(fā)可再生能源心情之急迫，實(shí)施節能減排效果之顯著(zhù)，給筆者留下的印象更為深刻。
在盧森堡，安賽樂(lè )米塔爾集團所屬普萊莫瑞克公司（PRIMOREC SA），將集團四家鋼鐵廠(chǎng)產(chǎn)生的廢渣、粉塵集中處置，不僅實(shí)現污染物質(zhì)的零排放，避免損害公眾健康和污染環(huán)境，而且利用獨家專(zhuān)有技術(shù)從中提煉出生鐵和高含量的鋅份，實(shí)現經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的雙贏(yíng)。
在挪威，BV生物柴油公司利用菜籽油生產(chǎn)低燃點(diǎn)生物柴油，2007年產(chǎn)量10萬(wàn)噸，明年初增產(chǎn)到22萬(wàn)噸，其產(chǎn)品不僅供應傳統的石化加油站，而且在全球范圍率先建立起獨立于石油公司運營(yíng)的加油站，為顧客提供純度為百分百的生物柴油，政府則以免收其所得稅的方式予以財政支持。
以上兩個(gè)案例，一個(gè)是點(diǎn)“石”成“金”、變害為利，一個(gè)是開(kāi)發(fā)低碳排放的可再生能源，其成功的背后無(wú)不顯現政府支持節能減排，促進(jìn)低碳經(jīng)濟發(fā)展的堅定不移的身影。正是因為政府制訂了嚴格的環(huán)境法律和污染物排放標準，才確保煉鋼廢氣、廢渣和粉塵既不允許向空中排放也不能任意傾倒。而另一方面，政府出臺的一系列鼓勵資源再生利用和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法規，讓企業(yè)找到了“環(huán)保”的理由和動(dòng)力。政府的這一堵和一疏，完美體現了政府在節能減排中的特定作用。
也是在挪威，政府與企業(yè)、研究機構和環(huán)保團體聯(lián)手，于2003年啟動(dòng)了連接首都奧斯陸到西海岸港口城市卑爾根全長(cháng)580公里的“氫高速公路”項目。它們計劃用6年時(shí)間在高速公路沿線(xiàn)建設7個(gè)氫氣加氣站，氣源就近用太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源和天然氣、水電等清潔能源來(lái)提供，目前已有兩個(gè)加氫站投入運行。挪威的氫高速的下一個(gè)目標是在北歐建設氫高速公路網(wǎng)絡(luò )。當其它國家還沉浸在是否發(fā)展氫經(jīng)濟的爭論中時(shí)，挪威以應對氣候變化和尋找可再生能源為契機，帶動(dòng)和整合各種高新技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)政府環(huán)境政策和制度創(chuàng )新，增強本國的競爭力，極具戰略意義，堪稱(chēng)21世紀的阿波羅登月工程。
在德國，從1991年起歷時(shí)8年，耗資6億馬克，在聯(lián)邦議會(huì )大廈屋頂安裝了3600平方米的光伏發(fā)電裝置，設計建造了議會(huì )議事大廳自然采光系統和地熱通風(fēng)聯(lián)合發(fā)電及熱回收系統，使議會(huì )大廈能耗和運轉費用大大降低，整個(gè)大廈設備的二氧化碳年排放量從7000噸最低可減少到400噸，從而使這座有100多年歷史的老建筑成為德國最“綠”的建筑之一。議會(huì )大廈的歷史價(jià)值與其自然巧妙的生態(tài)設計相疊加，使其成為與科隆大教堂和新天鵝堡齊名的德國三大觀(guān)光景點(diǎn)，更是一個(gè)環(huán)境教育的大課堂和節能減排的示范基地，每日有近萬(wàn)名游客能親身體驗綠色節能建筑的神奇。
如果說(shuō)前面的兩個(gè)案例說(shuō)明的是政府應站在戰略的高度，通過(guò)其獨有的立法和行政職能來(lái)規范社會(huì )發(fā)展，建立引導人類(lèi)走向可持續發(fā)展的坐標體系和路線(xiàn)圖的話(huà)，那么后面的兩個(gè)案例則告訴我們，政府還應在日常辦公中，推行綠色采購，帶頭節能和使用可再生能源，用實(shí)際行動(dòng)做節能減排的先鋒。
總之，政府應做可持續發(fā)展思想與實(shí)踐的倡導者和先行者，率先走向綠色生態(tài)文明。若政府自身做不到節能減排，又何以教育和推動(dòng)工商企業(yè)和社會(huì )大眾去做呢？
